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城市管理通信指揮調度無線對講系統在維護城市秩序、處理突發事件等發揮著重要的作用，隨著城市的擴張和社會的發展，城管局面臨的執法環境也日趨復雜，需要對城市實現更為高效、精確的管理，因而也對其無線對講系統通信指揮調度系統提出了更高的要求，需要通信系統具備以下功能：
（1） 響應國家推進無線對講系統通信數字化進程的政策號召，建設一套能覆蓋中心城區和郊區的多信道無線對講數字通信指揮調度系統。
（2） 城管局根據城市劃分各區管理局，并設立具有指揮調度權的市局。各區城管局平時獨立通信，互不干擾其他區城管局的工作。必要的時候市局需要與各區城管局進行互聯通信，統一指揮調度各區城管局的工作。
（3） 除了語音通信外，要求無線對講系統可實現對數字終端發起組呼、單呼、群呼、送文本信息、遙開遙斃及進行GPS 位置管理。
（4） 要求無線對講系統可以連接兩個有、無線電話線路，實現電話和無線對講系統的互通。
（5） 因各區城管有部分模擬手臺及車臺無法一下子全部淘汰，要求新建的數字無線對講系統能夠兼容使用模擬終端，之后分批次更換數字機，實現從模擬到數字的平滑過渡。
二、推薦無線對講系統方案
1、無線對講系統通信方案
  數字集群無線對講系統通信是當今最新型的數字化專業無線對講系統通信之一，采用了最先進和成熟的數字處理技術。設計理念在追求先進技術的同時，能夠充分兼顧現有產品的使用，根據用戶應用的不同發展階段，做到平滑過渡，讓用戶得到最佳的投資使用效益。
2、數字無線對講系統的技術特征
  采用NXDN 數字空中接口標準。
  尋址方式采用FDMA（頻分多址）方式。每一個話路使用1 個信道。
  語音編碼采用世界最先進的AMBE＋2 聲碼器。具有先進的語音壓縮技術，
  背景噪聲極低，聲音保真度好，清晰易懂。結合高效率的糾錯技術，即使在高速移動、弱電場等惡劣環境中，也可以還原出語音。
  數字模式中，使用12.5kHz 窄帶信道和6.25kHz 超窄帶信道。
  語音和數據可以同時傳輸。在傳輸語音數據中，可以利用空閑位置傳數據。實現數/話同傳。為GPS 數據傳輸提供了良好基礎。
  數字靜噪，可以準確的檢測出是否有信號，因而可以有效的避免噪音誤3打開。
  靜噪造成干擾的情況。
3、 數字集群無線對講系統的結構和功能
集群無線對講系統通過讓全部用戶共享系統內的全部信道資源，智能化自動分配空閑信道供請求通信的用戶使用的方式，能夠大幅度提高信道的使用效率。在相同的信道數量和用戶數量的情況下，集群無線對講系統能夠比常規無線對講系統提供更高的呼通率，保證通信的可靠暢通；或者在相同的信道數量和相同呼通率的要求下，集群無線對講系統能夠比常規無線對講系統能夠容納更多的用戶數量（可以多1 倍以上）。因此，集群無線對講系統是無線調度通信的發展方向。

4、無線對講系統主設備介紹
以單基站為例，組建數字集群無線對講系統，主要設備如下：
單基站主要設備構成：中繼臺：摩托羅拉 R8200；
對講機：摩托羅拉 P8200;   C1200；
車載臺：摩托羅拉 M6660

5、具體實施方案
（1）根據用戶的實際覆蓋范圍，決定是建立單基站還是多基站聯網系統，按經驗，天線的高度達到70 米左右，在平原地區，手機的通信距離通?？梢赃_到20-25 公里覆蓋半徑；車載機可以達到30-40 公里覆蓋半徑；具體覆蓋范圍，將根據具體地形和實際電測結果而定。以此為基礎，一般小型城市架設單基站即可，對于覆蓋范圍較廣的大中型城市，可考慮多基站聯網系統。
（2）根據用戶終端機的數量及使用頻繁程度，決定單個基站應該配備幾個信道。一般可以按照集群無線對講系統每信道可以承載50-60 個用戶來計算。對于多基站聯網無線對講系統而言，城市中心終端機數量較多，呼叫較為頻繁，則覆蓋該區域的基站可以配備相對較多的信道，至于終端機較少的郊區，基站則配備較少的信道即可。同時，為了使各個信道機長期負荷平均化，控制信道設置為每24 小時自動輪換，輪換時間設定在系統使用較少的夜間。
（3）利用基站管理軟件KPG-110SM 對中繼臺進行編程設置，在對基站進行網絡設置，構成多基站聯網系統后，對數字終端手持機和車載機進行分組，各區城管平時各自在自己的區域內發出組呼，不影響其他區城管的使用，同時為具有調度指揮權限的市局單獨設置一全呼組，方便其在必要時指揮各區城管的工作。此外，對各終端機進行服務等級的劃分，例如各區城管的領導具有優先呼叫等級，可以發起單呼等等。

6、今后的功能擴展的可能性
如果需要，可以設立一個專業的調度中心。通過綜合調度臺可以把無線對講系統、常規模擬無線對講系統、有線電話匯總成一體。實現一體化的指揮調度。所有預定有通信業務的部門名稱或代碼都以中文排列顯示在電腦顯示屏上，指揮人員通過點機電腦的屏幕，直接可以連通需要通話的單位。還可以監聽下屬單位的通信情況，進行實時指揮。呼叫方式多樣方便，既可以選擇和某一單位通信，也可以做無線對講系統全呼以及廣播呼叫。